Movilización a la legislatura provincial en rechazo al proyecto del gobernador

La Juventud del EDE Bahía Blanca habla sobre el proyecto de Código Contravencional y la movilización en rechazo del mismo el próximo jueves 3.



Radio Altos, 1 de Diciembre de 2009.

Convocatoria a movilización a la legislatura provincial

Estimados, se viene a pasos agigantados la aprobación del Código Contravencional y la reforma procesal penal en la provincia de Buenos Aires.
Hoy o mañana Scioli lo presentaría en el Senado Provincial, y se trataría este miércoles.
Según un senador del Frente sobre tablas.

La idea es que este jueves 3 a las 16 hs realicemos una movilización a la legislatura provincial acá en La Plata junto a la CTA y demás organismos de derechos humanos.
Es contra el Código Contravencional y la baja de edad de imputabilidad.
Es muy importante que hagan circular esta noticia y traten de estar la mayor cantidad de personas posibles alli. Luego les comento detalles pero les pedimos por favor que cuelguen esta info de las páginas web de vuestros organismos, que lo circulen a sus mailings. Estamos muy preocupados, se viene la noche. Necesitamos que todos se conecten por favor.

Dr. Roberto F. CIPRIANO GARCIA
Coordinador
COMITE CONTRA LA TORTURA
COMISION PROVINCIAL POR LA MEMORIA

El Juez José Luis Ares sobre el proyecto de Scioli

TODOS SOMOS CONTRAVENTORES



“La justicia es implacable
con los que no tienen guita
y sólo queda resistir.
La vida en la periferia, cruel,
siempre abre una herida,
tú fuiste su cicatriz”.

Ismael Serrano, “Elegía”.


Mussolini y Stalin sonríen en sus tumbas. Están alborozados, pues después de tanto tiempo un gobernador de una provincia argentina (Buenos Aires) impulsa un proyecto de código contravencional que recoge muchas de sus ideas de sesgo totalitario y peligrosista.
Decía Tomás Jofré, a principios del siglo pasado, que en ningún país culto se ha legislado sobre faltas como lo hemos hecho nosotros, y agregaba que la policía -por lo arbitrario de sus poderes- constituye una seria amenaza de las garantías individuales; sin dudas, si el ilustre codificador volviera a la vida se sorprendería de la involución operada en la materia después de un siglo. Es que se trata de un proyecto que colisiona en muchas de sus disposiciones con el bloque constitucional y puede generar responsabilidad internacional al contradecir convenciones y la jurisprudencia de la Corte Interamericana. Se violan principios tales como los de legalidad, máxima taxatividad legal, culpabilidad, lesividad, imparcialidad, defensa en juicio, presunción de inocencia; se prevén penas sin conducta.
Causa vergüenza ajena que este esperpento autoritario sea gestado por un gobierno elegido por el pueblo y proveniente de un movimiento del campo popular, al punto que en comparación, el actual vetusto código de faltas dictado por un gobierno de facto no resulta tan malo como creíamos. Dada su pésima técnica y sus groseros errores no parece redactado por juristas sino por oscuros burócratas, en dirección a la administrativización del derecho penal contravencional. En efecto, hay figuras que ya son delitos, otras están contempladas en leyes especiales, y se introducen algunas rayanas con el absurdo kafkiano.
Se otorgan inusitadas facultades policiales para detener a cualquier persona, con desmesurada amplitud en virtud de circunstancias sujetas a la discrecional apreciación del funcionario y se castigan conductas de nula o nimia entidad ofensiva con penas exorbitantes.
Es falso lo afirmado por el señor ministro de seguridad en cuanto a que es necesario este instrumento para que “la policía recupere la calle”. Si la fuerza policial no controla la vía pública en algunos sectores no es por falta de leyes, que existen y le otorgan suficientes facultades para prevenir y reprimir el delito cuando razones de necesidad y urgencia no permitan contar con autorizaciones judiciales, sino que las falencias se deben -según creemos- a tres factores: a) falta de capacitación y entrenamiento adecuado; b) carencia de recursos humanos, materiales y tecnológicos, y c) corrupción.
El poder político parece haber perdido la brújula y en lugar de atacar a las mafias que manejan decenas de mercados ilegales que generan violencia, la circulación de armas en el mercado negro, el tráfico de drogas, la corrupción policial y otras cuestiones centrales, apunta los cañones del aparato estatal en una “intolerancia selectiva”, invirtiendo dinero que no tiene, en perseguir cuida-coches, mendigos, linyeras que duermen en plazas, pegatinas de carteles, “escrachadores”, bebedores de alcohol, muchachones que juegan a la pelota, etc. Llama la atención que se hayan olvidado de reprimir a esos sujetos tan peligrosos, verdaderos exponentes de la criminalidad organizada, como son los “limpia-vidrios”. Asimismo se propone reprimir la protesta social, pues considera infracción perturbar un acto político o reunirse tumultuosa y ruidosamente. Y se llega a la desmesura nunca vista, en algunas figuras, de castigar a alguien sólo por estar en el lugar aunque no haga nada, por lo que si uno pasa cerca de una pelea o suceso similar convendría apurar el paso y no mostrarse curioso, pues puede marchar preso.
Resulta paradigmática la novedosa (¿novedosa?) figura del merodeador que reprime al “que merodeare o permaneciere sin causa justificada en las inmediaciones de un inmueble, de un vehículo o de un establecimiento de cualquier naturaleza en forma susceptible de causar alarma o inquietud a sus propietarios, ocupantes, encargados, vecinos o transeúntes, todo ello mediando requerimiento o denuncia de parte”.
Bien decía Bertolt Brecht que nada se parece más a un fascista que un burgués asustado, y entonces es probable que una normativa como la propuesta pueda merecer el apoyo de los sectores sociales más favorecidos, conocedores -por experiencia- de la selectividad policial que sólo atrapa a los sectores marginales más vulnerables. Sin embargo, esta normativa según el talante y el humor del funcionario policial o de las directivas que reciba del poder político, permitirá interceptar (y detener hasta por doce horas) a cualquier persona, incluso a jovencitos a partir de los 14 años. En efecto estimado lector que posee instrucción, trabajo y un salario digno, para evitar ser detenido deberá cuidarse de jugar un picado de futbol en el parque porque está prohibido si con ello molesta a otras personas, y ni piense luego en cruzar al mercadito y tomarse una cerveza en la vereda para matizar el comentario del partido; tampoco se le ocurra concurrir con sus vecinos a reclamar tumultuosamente a la municipalidad por la falta de agua o por la frecuencia de los colectivos, o ponerse a “cacerolear” al grito de “seguridad” y “justicia” o “viva el campo”; preste atención porque si su perro muerde a un transeúnte ya no le bastará pagar una multa sino que deberá cumplir arresto; si un amigo finalmente obtuvo su título universitario o decidió dejar la soltería no se le ocurra tirarle huevos o despojarlo de sus ropas.
Como las arcas provinciales están vacías, por ahora la competencia se asigna a la justicia de paz y correccional. Sin embargo se crea una costosa burocracia y establecimientos de detención que deberán ser solventados por los municipios. Es que la instrucción y juzgamiento de las faltas se asignan a un denominado “juez contravencional” que no es un verdadero juez sino un funcionario administrativo designado por el Gobernador con participación (?) de los municipios. Este seudo juez no es inamovible sino que dura cinco años en sus funciones por lo que se afecta su independencia y en consecuencia su imparcialidad. Nos preguntamos: ¿por qué no asignar la competencia a quienes ya se ocupan de estas cuestiones (jueces de paz y correccionales)?, ¿acaso se busca que los seudo jueces sigan mansamente los lineamientos del poder político provincial y municipal?, ¿se tuvo en cuenta que estos funcionarios administrativos no pueden declarar inconstitucionalidades precisamente porque no son jueces del poder judicial?. Corresponde destacar que estos funcionarios tendrán facultades para disponer allanamientos, secuestros, detenciones, clausuras, decomisos y aplicar sanciones pecuniarias y penas privativas de libertad que pueden extenderse por varios meses (más que muchos delitos y sin que se admita la pena en suspenso). Asimismo, el recurso de apelación ante la Cámara Penal no suspende la ejecución de la condena.
En definitiva, el proyecto comentado se trata de un esperpento absurdo y costoso en términos económicos y de libertades individuales. Posee un sesgo irracional y autoritario incompatible con un Estado Constitucional de Derecho, y está influenciado por la corriente del neoconservadurismo norteamericano de la seudo doctrina “marketinera” de la “ventana rota”. Permitirá un aumento del abuso policial y dará oportunidad para una nueva caja de recaudación ilegal.
Además no servirá en absoluto para combatir la inseguridad ciudadana, como no sirvió aumentar las penas de los delitos, restringir las excarcelaciones, generando una superpoblación carcelaria que ronda el 64 %, ni hacer juicios de flagrancia más rápidos para condenar por delitos menores. Es que para hacer retroceder el delito grave, además de las tareas de inteligencia para atacar los mercados de la criminalidad organizada y otras acciones de ese tenor, es necesario hacer avanzar decididamente los derechos sociales, económicos y culturales.
Creemos que los legisladores provinciales tienen ante sí una enorme responsabilidad, debiendo optar entre desechar el malhadado proyecto evitando dañar al Estado de Derecho, o por el contrario, consagrar un sistema que lo hiera de gravedad y siente las bases de un estado policial, absurdo, anacrónico y arbitrario, sin obtener los objetivos anunciados por el poder ejecutivo, que -desorientado- alienta el fetichismo normativo y sólo irradia fuegos de artificio en dirección de la demagogia punitiva actualmente en boga.-

José Luis Ares
Bahía Blanca, noviembre de 2009.

Criminalizar la pobreza

Elisardo Tunessi, presidente de la Mesa Local del EDE, habla sobre el proyecto de Código Contravencional impulsado por el gobernador Scioli.



Radio Universal, 1 de Diciembre de 2009.



De la Bahía, 1 de Diciembre de 2009.

Juventud del EDE Bahía Blanca, sobre el proyecto de Código Contravencional



Domingo 29 de Noviembre, Radio Universal
RECHAZO AL CÓDIGO CONTRAVENCIONAL

La mesa del EDE Bahía Blanca, quiere expresar su total rechazo y preocupación, al Código Contravencional que pretende instalar el Sr. Gobernador de la Pcia. de Buenos Aires y que, además, cuenta con el apoyo de varios Jefes Comunales de la región.
El nuevo Código, no solo tiene una falta total de rigor científico evidente, sino que, lo que es más grave, retrotrae el país a épocas oscuras de su historia.
La inseguridad no se combate con medidas mediáticas, que a lo único que apuntan es a encarcelar la pobreza.
Desde hace años, se vienen aplicando políticas que, sistemáticamente, han ido destruyendo la educación y han alejado a los ciudadanos cada vez más de la cultura del trabajo, NADA ES CASUAL. Sin embargo, quienes han aplicado esas políticas, ahora insisten en penalizar la pobreza y sobre todo a los jóvenes, como si ellos fueran los exclusivos responsables de lo que nos pasa.
Más allá del proyecto de Scioli, lo que nos preocupa, es el avance constante de sectores autoritarios que, ahora enrolados en la derecha teóricamente triunfante, vuelven con la receta de la "mano dura" o instalan nuevamente el modelo de la "maldita policía", con mayores facultades, esa misma policía que torturó, que abusó y hasta provocó la muerte de quienes caían en su accionar.
Como decimos, NADA ES CASUAL, el gobierno no investiga delitos como el tráfico de droga, los desarmaderos de autos o la trata de personas. ¿No es conveniente investigar? Como no hay respuesta a estos temas, "algo hay que hacer" y, al no existir políticas de estado, la propuesta es ir contra la pobreza y la marginalidad, consolidando así una exclusión social más profunda.
El HAMBRE margina, Sr. Gobernador, y la guerra no debe ser contra el hombre sino contra el hambre.
El hambre produce desnutrición y los niños que llegan a un grado profundo de desnutrición ya no tienen acceso a la educación, y usted qué propone ¿la cárcel?
Por ello decimos y advertimos, que el Código Contravencional que se quiere implementar es INCONSTITUCIONAL, y no solamente porque una ley provincial no puede modificar el Código Penal Nacional, sino que además reflota prácticas autoritarias que atentan contra garantías constitucionales y agravian seriamente nuestro sistema democrático.

Elisardo Tunessi
presidente
MESA EDE BAHIA BLANCA
Encuentro por la Democracia y la Equidad Bahía Blanca
Bahía Blanca, Jueves 26 de Noviembre

COMUNICADO DE PRENSA


Un Mamarracho Peligroso


La Reforma del Código Contravencional propuesta por Scioli y acompañada plenamente por el Intendente de nuestra ciudad es un mamarracho jurídico por donde se la mire. El oficialismo que se presenta como parte de la solución es en realidad parte del problema al tener claras responsabilidades en el manejo político de la provincia de Buenos Aires durante los últimos 20 años.

Los mismos que destruyeron el sistema educativo a partir de vergonzosas reformas perpetradas en los 90 condenando a generaciones de jóvenes, degradando los valores culturales de nuestro pueblo y construyendo una sociedad con bolsones de pobreza alarmante nos intentan presentar una solución de carácter meramente mediático ante la problemática de la seguridad que en los hechos concretos significa un retroceso a la época de la última dictadura militar.

Criminalizando la pobreza y la juventud, avanzando contra las libertades individuales y concibiendo el espacio público como un lugar para que los árboles generen oxigeno y no para que los chicos jueguen a la pelota. Es inevitable, ante estos hechos, recordar los lamentables dichos del Intendente Cristian Breitenstein sosteniendo que los jóvenes que delinquen son irrecuperables.

Parece que al Gobernador le resultan muy peligrosas las despedidas de soltero, los carnavales, el festejo de los egresados universitarios, las pintadas en saludo a las quinceañeras ya que afectarían la "moralidad pública y las buenas costumbres" (capítulo III del proyecto).

Nuevamente la respuesta del poder político es por derecha, castigando y poniendo todo el peso de la ley sobre los sectores más desprotegidos como si estos fueran los principales responsables cuando todos sabemos que para buscar a los culpables se tiene que atacar los negociados de la prostitución, la droga y los secuestros extorsivos en los que encontramos a la policía bonaerense como actor principal.

La media sanción de las reformas al Código Penal vigente abre las puertas nuevamente para darle una autoridad a la policía que el mismo gobernador le había quitado, al permitirle la facultad de sumariar y ampliando el horario de detención de los jóvenes en las comisarías de 12 a 24 horas.

Este proyecto construye bajo la figura de los jueces contravencionales de distrito un Poder Judicial paralelo donde el Ejecutivo viola la división de poderes y la independencia de la Justicia, afectando seriamente los valores republicanos.

A 50 años de Declaración Universal de los Derechos del Niño estos planteos resultan grotescos y la reforma aparece como un atropello a la razón, superando al Macondo de García Márquez. No negamos los hechos delictivos que nos afectan día a día pero tenemos que dejar en claro que el problema de la violencia no se soluciona con más violencia.



Voluntariado Mariano Moreno

Grupo 83

Juventud EDE